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着力四个支点,打造明净奉节

2018-10-18 18:16| 发布者: 春燕拂晓| 查看: 886| 评论: 0

县委书记杨树海在奉节县2017年三级干部大会上明确指出,全县上下要冷静认清县情的“形”,准确把握当前的“势”,共同创造未来的“美”,以“生态奉节、大美奉节、浪漫奉节、明净奉节”为载体,把奉节建设成为“长江 ...
县委书记杨树海在奉节县2017年三级干部大会上明确指出,全县上下要冷静认清县情的“形”,准确把握当前的“势”,共同创造未来的“美”,以“生态奉节、大美奉节、浪漫奉节、明净奉节”为载体,把奉节建设成为“长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心”。铸造奉节未来的“美”,四个载体相辅相成,密不可分,但“明净奉节”更为实在。如何让“明净奉节”快速生根发芽,为奉节大发展散枝开花。笔者认为,应从以“宜居宜业”为重点,塑造宁静的环境,打造干净的城乡;以“奉公守节”为镜鉴,弘扬“大忠大爱、修齐治平”的传统精神;以“敢闯敢干”为牵引,营造改革开放的发展氛围;以“公平正义”为核心,形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风尚四个支点入手。
一、以“宜居宜业”为重点,打造干净的城乡,塑造宁静的环境
“宜居宜业” 说到底就是为了“人的生活更舒适和美好”。打造“宜居宜业”奉节说到底也就是如何提升奉节人民群众满意度和幸福感。奉节是一座山水城林融为一体, 历史文化和现代文明交相辉映的县城, 我们要坚持人民城镇为人民,充分认识、尊重和顺应城镇发展规律,推进城乡一体发展,全面提升城镇宜居宜业水平,充分发挥规划对城镇的引领作用,牢固树立以人民为中心的发展思想,切实增强系统思维,坚持地上地下统筹、里子面子并重,综合考虑城镇功能定位、历史文化等多重因素,合理布局生产空间、生活空间、生态空间,努力让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
打造宜居宜业环境,必须准确把握新阶段奉节的战略定位和发展要求。2017年,奉节将按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面践行“绿色本底、发展引领、民生优先、全面协调”的基本理念和“全域旅游统领、生态产业支撑、新型城镇承载、区域中心带动”的基本战略。抓好“脱贫攻坚、文化旅游开发、交通物流枢纽、市场主体培育、现代农业增效、生态工业崛起、宜居城镇 建设、美丽乡村靓化、“互联网+”示范行动、道德法治建设”等十大重点工作,努力把奉节打造成为长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心。这为奉节发展带来了新机遇,更对奉节提出了更高要求。各级各部门要按照新定位提升发展标杆,更自觉地把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念贯穿于城乡建设全过程,高起点规划、高标准建设、高水平管理,提升城镇品质,塑造城镇风貌,完善城镇功能,不断提升城镇地位。
打造宜居宜业环境,必须牢固树立以人民为中心的发展思想。强化城镇设计,在精致、人文、生态、特色上做文章。传承历史文脉,提升城镇品质,彰显山水城林和历史文化名城的城镇魅力;坚持低碳发展、绿色发展,科学合理安排好生态空间、生产空间和生活空间,促进产城融合发展……干部心态决定工作状态,也决定着城乡建设走向,各级干部务必要树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕群众反映突出的问题、城镇发展的薄弱环节和短板拿出破解之策,坚持“里子”“面子”并重、地上地下统筹、建设管理并举,不断增强人民群众的获得感。
打造宜居宜业环境,必须以“钉钉子”精神抓好项目推进。项目推进是难事,各级各部门要拿出“钉钉子”精神来,明确路线图、时间表、任务书,严格落实责任制,严格督促检查,而且“渎职要问责,不作为也要问责”。各级干部更应清楚地认识到,“城乡面貌显著变化”是对人民作出的庄重承诺,“光点菜,不买单”就会失信于民,唯有以“钉钉子”精神抓落实,一张蓝图绘到底,才能团结带领群众把“强富美高”新奉节变成现实模样。
二、以“奉公守节”为镜鉴,弘扬“大忠大爱、修齐治平”的传统精神
常言道“上梁不正下梁歪”,作为领导者,首先要管好自己。领导者只有切实加强自身的防腐拒变能力,才可避免自己“信得过”的身边人干些“信不过”的事出来。领导干部的“身边人”与领导干部交往甚密,是对领导干部的言行、工作和生活影响最大的人。管理“身边人”看似简单,实际上是领导政治生涯中的头等大事,他们在某种程度上左右着领导干部的政治命运。我们作为共产党员,不仅自己要清正廉明,还要管住家人,管好“身边人”,不能让他们牵着鼻子走。办事、干工作一定要慎之又慎.要时刻想着人民的利益。领导干部保持好形象,关键是坚持立党为公、执政为民,大处守得住、小事不疏忽,不但自己做得好,对下属、家属这些“身边人”也管好。  
 领导干部要管好家人,管好身边人,自觉接受组织和群众监督,要做到标准高于一般干部、行动先于一般干部、要求严于一般干部。领导干部管好“身边人”,警惕被自己的家人、亲友和身边工作人员“打倒”。要给“身边人”常敲警钟,教育他们为社会多作贡献,敢于在亲属问题上向私心私情开刀,真正做到忠于职守,廉洁奉公,切实尽到领导干部应有的责任。
县党组织要从严治党,指路引航,持续用力、久久为功,打造一支敢为善成的干部队伍来提升党的凝聚力。要有一支能抓党建的书记队伍,党委要切实发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用,抓班子、带队伍,党委(党组)书记作为关键,要强化“抓好党建就是最大的政绩”思想观念,把从严治党的责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,把党的建设摆在更加突出的位置,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要有一支能当标杆的干部队伍,全县干部特别是领导干部要“靠前站、领着干”,以身作则、当好表率,一级做给一级看,一级带着一级干;要强化团结意识,充分发扬“川江号子”的精神,做到上行下效、步调一致。要有一个旗帜鲜明的用人导向,按照中央“二十字”好干部标准和市委“五看”要求,讲原则、讲公正、讲程序,打造一支“结构科学、梯次合理、廉洁高效”的干部队伍。
三、以“敢闯敢干”为牵引,营造改革开放的发展氛围
(一)要跨越发展、奋力追赶,干字当头、实字托底。首先要以务实勤政、清廉为官的操守来提振政府公信力,要依法执政,按法律办事,按制度行政,做公平正义的守护者。其次要诚信立政,各级干部都要强化诚信意识,言出必行,行必见效,以政府的诚信,带动社会诚信蔚然成风,大力倡导“契约精神”,让政府兑现承诺、让社会信守承诺。第三要务实行政,用实际成果来取信于民,用群众的获得感来赢取公信,尤其要集中精力和资金,盯准目标,握拳发力,抓好城市和旅游这两项长板工作。第四要清廉为政,各级政府要加强自身建设,塑造良好政府形象,全县三级干部要始终筑牢防线,依法执政、照章办事和规矩行事,强化公开,自觉接受监督,让权力在阳光下运行,共同塑造良好的政府形象。
(二)要政令畅通、落地生根、敢于担当、积极作为。要讲政治、讲规矩,必须做到令行禁止、执行到底,要讲实干、讲担当,把高标准履职尽责作为基本要求,敢抓敢管、敢于较真,敢想敢试敢创新、敢拼敢干敢碰硬;要讲改变、讲提升,加强学习、勤于思考、增强本领,掌握新情况、适应新形势、开创新局面。要讲执行、讲逗硬,以时刻放不下心的态度,保持警醒,强化执行,推动全县各项事业快速发展。
(三)做好带头人,创新思维、敢打敢拼。各单位、各行业抓好带头人,树立典型, 真正发挥好“带头致富、带领群众致富”的“双带”作用,以现身说法,以看得见的实惠,引领村民发展产业,拓宽致富门路。
四、以“公平正义”为核心,形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风尚
公平正义是人类追求美好社会的永恒主题,也是社会发展进步的价值取向。党的十八大报告指出:必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求,他强调既要立足当前,着力解决影响社会公平正义的突出矛盾和问题,又要着眼长远,加紧建设对保障社会公平正义具有重要作用的制度。
第一,要加大制度创新的力度。要在科学发展观的指导下,把坚持与发展结合起来,对在实践中已被证明是好的制度要进一步完善和定型化,对已不适应现实发展要求的制度坚决加以破除,对一些改革发展过程中出现的新事物、新问题,抓紧研究制定相应的制度进行规范。要更加注重制度的科学性和协调性,着重从全局和整体层面来设计和推动制度改革,对制度改革的步骤、方式、整体布局做到科学规划,使经济、政治、文化和社会各个领域的制度改革相协调,使制度改革的设计、制定、实施、监督等程序和环节相配套。
第二,公平正义事关广大人民的切身利益,在推进制度建设的过程中,必须充分尊重群众的首创精神,调动群众的积极性和创造性。坚持“开门立法”、集思广益,既发挥有关部门的职能作用,又充分吸取专家学者和广大人民群众的意见。进一步健全制度设计、制定的程序,增强透明度,为广大群众提供充分表达自己诉求的机会和渠道,使制度正确反映和兼顾不同地区、不同阶层群众的利益。
第三,着力在增强执行力上下功夫。有了制度,还要认真严格地执行。经过多年努力,我们已经制定了很多法律和制度,但在实际生活中并没有发挥应有的作用,很重要的原因就在于执行存在问题。其实,制度重要,执行同样重要。再好的制度,如果在执行中走样,或者有的人执行,有的人不执行,也会使公平变为不公平,使正义变为不正义,失去用制度来保障公平正义的作用。要把落实责任与加强监督结合起来,建立制度执行的激励约束机制,不断促进执行力的提升,形成令行禁止、照章办事的良好风气。
第四,把维护社会公平提高到更加重要的位置。要进一步提高对公平正义在构建社会主义和谐社会中的极端重要性的认识。应当始终坚持把解决社会公平正义问题作为实现社会和谐的基本前提和根本途径,通过切实维护公平公正来实现社会和谐,绝不能追求表面上的和谐而掩盖矛盾,掩盖不公正现象。有些领导干部不能正确看待问题和矛盾,往往是出了问题捂盖子,遇到矛盾绕着走,结果使问题越积累越复杂,矛盾越放任越激化,造成无法挽回的严重后果,这是绝对要不得的。
第五,正确认识和处理效率与公平的关系。过去由于我们发展生产力的任务重、压力大,加快经济建设的愿望十分强烈,一些地方的领导干部产生了过分追求效率的思想倾向,虽然坚持了效率优先,但没有很好地兼顾公平,导致实际工作中虽然经济建设效率较高,但在社会公平方面欠账较多,从而产生了一些比较突出的社会矛盾,造成局部性的社会不和谐。我们要构建社会主义和谐社会,就必须坚持以科学发展观为指导,正确处理效率和公平的关系,努力克服片面追求效率的倾向,在坚持以经济建设为中心的同时,更加注重解决社会不公平问题。要按照党的十六大和十六届四中、五中、六中全会的精神,下更大的力气、花更多的精力,从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等多方面切实采取措施,努力营造公平的社会环境,在一个和谐的社会环境中实现又好又快的发展。
第六,切实解决人民群众关心的热点难点问题。群众利益无小事。人民群众关心的热点难点问题,往往是社会矛盾表现最集中的领域,因而也是关系社会和谐的关键问题。而这些问题之所以成为热点难点问题,根本原因在于它们涉及到的核心问题是社会公平正义,如近年来比较突出的收入分配问题、行业垄断问题、企业改制问题、土地征用问题、拆迁补偿问题、教育均衡问题、医疗保障问题等等,都是如此。能不能解决好这类问题,直接关系到党群干群关系是不是融洽,社会能不能稳定和谐。所以,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,特别是热点难点问题,对于构建和谐社会既是当务之急。
第七,以健全的制度保障社会公平正义。党的十六届六中全会明确指出,制度是社会公平正义的根本保证。要按照十六届六中全会提出的制度建设的六个方面的任务和要求,加强保障公平正义的制度体系建设,最终建立一个以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的完整的社会公平制度保障体系。同时要抓好制度的落实。只有将充分保障人民群众政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益的社会公正制度体系具体化为实践中的措施和行动,使广大人民群众能够共建共享社会发展的政治经济文化成果,才能真正实现和维护社会公平正义,从而体现社会主义制度的优越性,最终促进社会和谐。
综上所述,抓好“四个支点”,齐心协力,定能实现明净奉节,也为生态奉节、大美奉节、浪漫奉节创造良好的基础和氛围,从而创造出奉节未来的“美”, 也为奉节“长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心”画出美好的蓝图。
奉节中学 王东萍

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