摘要：旅游业是一项见效快、成本低、效益高、创汇多、带动作用强的“无烟工业”。重庆市内，武隆、重庆酉阳等地已经走上了生态旅游发展特色之路，就渝东北地区而言，巫山依托“小山峡•红叶节”，云阳龙岗风景区打造玻璃廊桥也因地制宜，打开局面，广吸客源。作为拥有丰富旅游资源和璀璨人文历史的奉节又当如何发展，才能成为重庆旅游发展大受益者。本文结合县委县府提出的“打造大美奉节”战略，从认识论、实践论、建议论三方面浅析奉节全域旅游的科学发展。 关键词：奉节 大美 全域旅游 发展 对策 一、认识论：大美奉节研究背景和现状分析 （一）、研究背景 旅游业既是无烟工业更是一种重要的富民产业，发展前景十分广阔且势头强劲。旅游正在成为一种生活方式，成为越来越多人的生活习惯，更随着游客对清新空气、大美生态和浓郁地域文化的眷念，以及各级政府对经济结构和产业结构的调整，旅游产业已经成为当前社会热议和集聚群众期盼的重要产业布局之一。 与此同时，奉节县旅游发展也迎来了前所未有的发展机遇。主要体现在我县县委和县府强大的政策引导和支持。在今年12月召开的中国共产党奉节县第十四次党代会上提出“四个任务”之一就是打造大美奉节，“四个基本战略”之一全域旅游统领。在1月召开的奉节县十四届政协会议上，县委书记杨树海在会上强调，要打造“诗橙奉节”，重上“三峡之巅”，以旅游起步，为农业铺路，引工业上路。在奉节县十七届人民代表大会上，县长祁美文作《奉节县人民政府工作报告》，讲到2021年，全县奋斗目标是全面建成生态奉节、大美奉节、浪漫奉节、明净奉节。坚定不移实现旅游发展新跨越。据此，为把奉节建设成为“长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心”，大力发展全域旅游，已成为奉节发展应有之义。 （二）、现状分析 我县旅游景区幅员面积4099平方公里，其旅游资源得天独厚，文化古迹众多，自然景观和人文景观交辉相应。本应在改革开放的浪潮中，成为旅游竞技场上的一匹黑马，成为富县裕民的支柱产业和龙头经济，但如今与重庆其他区县相比，发展显缓慢，长江画廊上的龙头老大其霸主地位不复存在，我县旅游为何陷入如此尴尬困境。 1、奉节县旅游发展中出现的问题 我县旅游正处于一种“前路漫漫，后有追兵”的态势。首先，由于缺乏市场观念，对外宣传不够，奉节旅游在全国，重庆全市的影响力依然不大，知名度不高。就渝东北地区而言，巫山的“小三峡•红叶节”，云阳的龙岗风景区这几年打响宣传战，提高知名度，广吸客源。其次，从旅游产业发展来看，“吃住行游购娱”综合建设仍不给力，“赏”的吸引力不强。在旅游已经成为一种生活方式的潮流带动下，旅游不仅仅是传统的“游”（如观山水）和娱（找乐子），还应加入一种“赏”即体味（体验+品味）文化，由观光型旅游向体验型旅游发展。另外，这几年交由重庆交通旅游投资集团管理，就我县旅游具体表现，可以概括为：精品景区建设缓慢，景点多而不精；基础设施滞后，硬软件建设同步推进不够；旅游产品较多，但整合、推广不够，销售规模小；人文旅游资源的开发主要采用比较死板的博物馆式地陈列展示，不但不能突出资源的价值，更难以激发游客的兴趣；文化体验单一，缺少震撼和文化底蕴；人才匮乏，管理滞后。 2、奉节县旅游发展的优势 奉节县地处长江三峡“金三角”，是驰名中外的旅游胜地，旅游资源得天独厚，“瞿塘峡口观山水 夔门一开月清明”，奉节的美景是整个长江流域的精品。呈现出以下几个特点：①自然资源丰富。拥有世界上最大的小寨天坑, 世界最窄长天井峡地缝, 中国十大风景名胜长江三峡的第一峡瞿塘峡, 有中国历史名胜白帝城以及其他大量三国文化遗址等等。②文化蕴含精深。非物质文化旅游资源积淀深厚（诗文化、三国文化、民俗文化）。很多景点都笼罩了一层浓郁的文化色彩，如“老关庙文化”、“大溪文化”等远古文化外，更有神秘幽深的三国文化，使奉节成为长江流域一支独秀，大方异彩。加之历代文人墨客，荟聚夔州，吟诗作赋，留下了千古绝句。故而，奉节享有“诗城”美誉。③景点种类齐全。奉节景点有自然景观，有人文景观，有军事景点，有古代遗址，有佛教圣地，有道教圣地。 二、实践论：大美奉节砥砺革新，扬帆起航。 目前，奉节县县委和县府已经提出了重上“三峡之巅”， 将奉节打造成“长江三峡第一旅游目的地”， 打造“生态奉节、大美奉节、浪漫奉节、明净奉节”，吹响了全域旅游的号角，并且也做出了多方科学举措。 （一）收回景区经营权。 2016年4月，奉节县从重庆交通旅游投资集团收回白帝城、瞿塘峡和天坑地缝两大景区的经营权。组建重庆市赤甲旅游文化创意开发有限责任公司，具体负责全县旅游资源的整合、优化、开发和管理。已完成《奉节县旅游总规修编》、《大白帝城景区规划》、《天坑地缝风景区修建性详细规划》、《龙桥河景区修建性详细规划》等规划的编制工作，为后期项目建设奠定了扎实基础。确定2016-2018年全县旅游重点项目共计56个，计划投资113亿元。春节期间，赤甲旅游集团全体员工弃假坚守，用实际行动将奉节旅游在春节里推向高潮，通过丰富的活动、20元的低票价格，游客量大幅增加，业绩创下新高，迎来2017年奉节旅游开门红。 （二）提升核心景区的品质，加强基础设施建设 将完成白帝城•瞿塘峡创5A景观质量评价，申创天井峡5A景区和天坑•地缝世界地质公园。开工宝塔坪游客集散中心、滟澦风情街、旅游码头、赤甲山观景平台和上山索道。建成玉盘池游客接待中心、滨河商业街，建设巴楚驿城文化景观、石乳河景观。开工奉建高速，启动南岸片区旅游环线建设，开工支线机场连接道、2个通用机场停机坪、奉溪高速寂静互通、渝宜高速朱衣匝道。 （三）完善旅游服务功能 将建设1个五星级、2个四星级酒店，打造卡麂坪、龙门客栈等一批民宿精品。建成19个星级旅游厕所，完善旅游引导标识。建成智慧旅游综合信息系统，实现核心景区4G网络、免费WIFI全覆盖。探索旅游管理体制、综合执法等改革，强化旅游环境综合整治，提高游客满意度。游客购票突破60万人次、过夜达到30万人次，实现综合收入50亿元。 （四）提高知名度，丰富特色旅游产品 唱响“三峡之巅”，由意大利设计师GUIDO（吉多）先生主持“三峡之巅”观景平台设计方案。该方案尊重自然、尊重文化，以“夔龙”为设计主线，打造360度全方位观景平台。开演《归来三峡》，通过大型实景演出提高奉节品牌知名度。扩大摄影节、桃花节、女儿节和消夏避暑音乐季等节庆活动影响力。推出特色餐饮，打造“三峡第一桌”主题美食。推出冰雪乐园、山地户外营地、自驾车房车营地、通用航空飞行营地体验游，升级“春观花、夏避暑、秋赏叶、冬滑雪”主题游，打造全年无淡季旅游。 （五）优化生态环境，服务全域旅游 2017年奉节县将提高环境质量，空气质量优良天数达到335天，一江四河水质达到地表水环境质量标准Ⅲ类标准，城市、乡镇集中式饮用水源水质达标率分别达到100%、93%；城市生活污水集中处理率达到90%，城区生活垃圾无害化处理率达到100%，城镇生活垃圾处理率达到90%。用六大生态体系建设不断优化县域生态空间，构建彰显优势旅游资源的特色生态。 （六）发展农村体验式旅游，带动农民增收。 所谓体验式旅游是指“为游客提供参与性和亲历性活动，使游客从中感到快乐。”2016年，永乐镇以打造县城南滨生态休闲旅游度假区为目标，发展丰收（乌云顶）、白龙（瞿塘峡口）旅游环线和长凼、铁甲农业观光等主题的特色乡村旅游。让游客进农家吃饭，到农家果园摘脐橙、葡萄，到菜园摘新鲜绿色蔬菜，走时还买土鸡、土鸡蛋、腊肉。以旅游带动农民增收。 （七）吸引大型企业参与旅游资源综合开发 目前，县旅游局紧紧围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，建立奉节县旅游招商项目库，初步确定未来5年共计划实施72个项目，包括旅游综合项目31个，旅游服务设施项目20个，基础服务设施项目11个，旅游宣传营销项目5个，旅游产品开发项目5个，完善充实旅游招商引资项目储备库。 下步，县旅游局将制定招商引资工作计划，以招商引资工作来推动旅游工作的全面开展。进一步完善招商引资政策，围绕全域旅游建设，出台酒店、旅游项目等相关政策，提供良好的投资环境，力争吸引有实力的大型企业参与我县旅游基础设施建设及资源综合开发。 这些举措将助推奉节旅游重上“三峡之巅”，成为长江三峡第一旅游目的地。 三、建议论：全域旅游发展建议 （一）、全域旅游应跨入“微”时代，智慧引领“便”游客。 要想把旅游产业做强，使旅游产业快速发展，就必须要依靠现代科技的力量。当游客来到奉节，可以通过手机应用下载“奉节旅游”APP,通过APP了解奉节旅游相关信息。随着游客的移动，定位信息及在地图上的位置实时刷新，同时可以刷新周边景点，让游客随时了解附近景区的交通距离、景观特色、天气情况，以及娱乐项目、旅游商品等所有信息。另外，扫一扫“奉节旅游”二维码就可以在线订购门票，随时查看景区游客流量、天气、当季美景。同时，在主要景区、宾馆、公共服务窗口设立智慧旅游智能查询机，既能给游客带来诸多便利，也能成为往来人员了解、认识奉节旅游的一个优秀向导。让游客享受智慧旅游带来的无限便利，体验奉节旅游的迷人魅力。 （二）发展生态旅游，走可持续发展道路。 所谓生态旅游是指旅游者基于回归自然、体验古朴文化、保护自然生态和传统文化等动机，在不损害生态环境的可持续发展下，到自然环境优美或人文气息浓郁的地区进行的以自然资源和传统文化为客体，并促进旅游地经济、社会、生态效益同步协调发展的一种新的可持续性旅游活动。我县处于三峡库区，旅游资源丰富，但生态环境脆弱，因此发展旅游产业要更加注重环境保护。结合我县生态旅游发展有以下建议：1、满足游客对清新空气、大美生态和浓郁地域文化的喜好。2、旅游不伤害环境，将旅游发展限定在生态环境可承载的范围内，坚持科学发展旅游，走可持续发展道路。3、保护和发展是对立统一的辩证关系，一方面二者对立，另一方面二者统一即通过发展生态旅游促进经济发展、通过经济发展更好服务生态保护。4、生态旅游不仅仅是优美风光，更包括特色鲜明浓郁的人文环境（可结合奉节移民文化、诗城文化、巴楚文化）。 （三）开展特色活动扩大奉节旅游品牌知名度 今年5月举办的《归来三峡》大型实景演出将会在全国打响奉节旅游品牌的知名度。为了让这股热力持续发挥作用，我县还应趁势开展各类特色活动。比如近日热播的《中国诗词大会》第二季受到了全国人民的积极讨论和热烈反响。我县可以借其热度在全县中小学开展诗词大赛，以填词、朗诵和分组表演或诗词情景再现的方式（校内选拔、分组对抗）调动全县诗词文化的热情，扩大奉节诗词文化宣传。另外可以开展诗词人物扮演活动。在国家法定节日，游客流量大的时机，在白帝城、瞿塘峡等景区开展游客扮演诗词人物，一方面可以让游客身临其境地感受诗词文化，增强文化之旅的体验性，另一方面利用微博、微信投票点赞的统计方式，遴选出热度最高最受欢迎的选手来扩大活动的讨论热度和影响力。 四、结语 当前，奉节县委县府已提出打造“大美奉节”、重上“三峡之巅”、全域旅游，为我县旅游产业发展提供了强大的政策支持。为了成为长江三峡第一旅游目的地，我县旅游还应在提升品牌知名度、整合旅游资源、打造精品景点、完善配套服务设施等方面下功夫才能真正打造成为全国知名旅游胜地，并最大限度地实现旅游市场的快速增长。 奉节中学 董静 |
