据悉，日前，忠县县委、县政府发出《关于加快城镇建设步伐提高城镇管理水平的决定》，提出该县城镇建设奋斗目标：到2011年，全县城镇化率突破38%，城镇建成区突破40平方公里，城镇人口突破38万人，人均住房建筑面积突破40平方米，人均公园绿地面积突破7平方米。 

　　城镇建设要与经济发展同步

　　“城市是文明的载体，是政治、经济、文化的中心，是地域文化的集中展示，整个城镇建设突出以县城为中心的城市体制至关重要。”杜和平说，“为什么现在提出推动城镇建设和管理这样一个命题？因为，现在我们有这个条件和精力来抓城镇建设管理。”

　　“忠县是移民半淹县城，过去的城镇建设滞后，这既有经济发展实力不强、城镇建设资金来源不多等方面的原因，也是忠县地理位置和环境所致。”杜和平认为，“二期大规模移民结束后，县委、县政府及时把工作重心转向抓产业发展、促进移民就业、解决库区长治久安等问题。经过近年来的努力，全县工业快速发展，农业产业化大步推进，城乡居民收入和财政收入有了较大幅度的增长，城镇失业率下降，产业框架初步形成，县委、县政府有必要把工作的一部分精力转移到城镇建设管理上来。”

　　城镇规划要有大思路高起点

　　“推进工业化和城镇化互动发展，解决产业化的载体问题，就要认真研究城镇化的问题。”杜和平强调，“不谋全局难以谋一隅。城市规划不能局限于忠县的一地一点，要耳听八方，眼观六路，观库区，观全市，乃至观全国。没有这样的眼光就做不出像样的事，谋划不能高起点，选择就是错误的。要以大思路、大眼光做好忠县城市规划，努力打造富民、宜居、平安、和谐的库区山水之城。”

　　思想大解放推动城镇大发展

　　“解放思想不是唱一唱，说一说，要在思想上来一次彻底的革命，要脱胎换骨。”杜和平严厉批评了该县一些部门和乡镇在解放思想大讨论活动中流于表面的现象，“当前我县解放思想、扩大开放氛围不浓，气氛不够，没有把思想解放和推动发展的两张皮结合到一起来抓，没直指内心深处的阴暗面，没有解决阻碍发展的真正问题。”

　　“城镇建设同样需要解放思想、扩大开放。”杜和平指出，“抓好忠县的城镇建设，要理一理忠县的人文地理和历史轨迹。忠县有2300多年的历史，人文底蕴丰厚，但人们的观念比较封闭保守是不能回避的现实，这也导致城市规划、建设水平的层次较低。”

　　“要通过解放思想、扩大开放这个法宝，解决城镇建设资金难问题。”杜和平强调，“一是引资，大胆的招商引资；二是善用金融资本；三是用活土地资本；四是引进民间资本参与基础设施建设；五是探索创新BT、BOT等城建模式。”

　　城镇建设要靠大项目支撑

　　“当前，城市建设更多的是县城建设和一批重点场镇的建设，突出以县城为中心的城市体制至关重要。”杜和平指出，“城市建设已吹响‘集结号’，现在必须要找准城市建设的突破口，建设一批足以支撑城市形象的重大项目，抓好迎宾大道、忠州广场、党校片区开发、滨江路、博物馆、影视中心、高速路连接道、香山生态园等一批城镇建设重大项目，力争3至5年见成效。”

　　“房地产业是国民经济的重要产业，要引进有实力的开发商，承接主城区房地产企业向区县转移，进一步促进我县房地产业健康发展。”杜和平鼓励房地产开发企业，“增强信心，规范运作，发展壮大。”

　　全民参与创卫培养文明素质

　　“创卫要从市民做起。”杜和平说，“忠县县城一是形象差，二是环境卫生差，这与一个区域的百姓文明素养有很大关系。”

　　“干部要率先做文明人，给市民起示范带头作用。”杜和平要求，“加大对市民文明素质培养，建立严管重罚的机制，加大市政设施建设，探索简政放权、市政体制改革，乡镇也要做好创卫工作，全民参与创卫工作。要周密制定创卫工作实施方案，准确把握创卫工作关键环节，充分发挥宣传舆论导向作用。要树立‘民以城为家，城以民为本’的理念，创新机制，强化责任，以真抓实干、务求落实的作风，推动城镇建设出形象、管理上水平，全面实现城镇建设上档升级，推动城市加快发展。”