张昌华 易智 文/图

 

      日前，在奉节县煤炭工业局的统一指挥下，煤炭安全执法大队、公安机关、岩湾乡等相关部门积极协作配合，对岩湾乡庙坡村死灰复燃的非法煤矿进行了集中打击。执法人员拆除了工棚、销毁了机器设备和钢轨等生产工具，没收了非法矿产品。铁碗打击不仅表明奉节县“打非”工作决战到底的态度，同时也给了其他非法矿主极大的震慑，确保了煤炭经济健康有序的发展。

 

 

    3月27日，天气异常炎热，经过近4个小时的山路颠簸，11点30分，执法人员终于到达了岩湾乡庙坡村非法煤窑执法现场。担任现场总指挥的县煤炭工业局局长杨贵荣作了简短的动员讲话后，便立即开展了现场执法。执法人员拆除钢轨，销毁工棚，收缴矿用设备，深入矿井安装炸药，工作井井有条。下午3时30分，只听到“轰”的一声，小煤窑内冒出一股浓烟，整个井口塌陷下去，彻底瓦解了这个非法小煤窑。

    杨贵荣告诉记者，2005年的“打非”行动后，奉节目前的整体煤炭生产秩序有了明显改善，可是仍有一些不法分子顶风作案，及其猖狂，两天前煤炭安全执法大队接到线索在岩湾乡庙坡村有一处规模相对比较大的非法小煤窑仍然在秘密开产，煤炭工业局便决定对这处小煤窑实行毁灭性的打击，以绝后患。

     据了解，2005年前，奉节非法小煤窑猖獗，挖垮房屋、挖穿水塘时有发生，无序的非法滥采严重破坏了生态环境。在这种背景下，一场声势浩大的“打非”行动终于拉开了序幕。为了加大整治力度，县委决定立即将打击非法小煤窑工作职能调整到县煤炭工业局，并成立了煤炭安全执法大队，还抽调了4名公安干警长期驻扎在执法大队，协助安全执法工作的开展。

 

 

      2005年，轰轰烈烈地“打非”工作在全县展开，在不足3个月时间内，一举关闭了2646口非法小煤窑，终于割掉了影响该县经济发展的毒瘤，可是炸毁非法小煤窑难，保卫“打非”成果的战斗更艰难。

      如何保证这些被炸毁或关闭的小煤窑不死灰复燃？在被炸毁或关闭的非法小煤矿中，有的是业主投入了数十甚至上百万元资金建起来的，有的则是负债经营，特别是投产时间短的矿井远未收回投资，一下子被关闭，不少业主心有不甘。“把保卫‘打非’成果作为一场更加严酷的保卫战来打！”煤炭工业局经过反复研究、制定出了一套“打非”长效机制：对炸毁、封存的非法小煤矿，建立起24小时监控制度，由乡镇安排人员负责监控，由合法矿主对无证煤矿进行监视举报。为鼓励举报，除号召村民不允许非法开采行为在自己的承包山林或土地上出现外，各涉煤乡镇和部门还设立了举报箱和举报电话，实行有奖举报，举报属实的可获得500元至1000元的奖励。凡是合法矿参与非法开采，其矿主一律列入煤炭开采不良行为“黑名单”，凡进入“黑名单”者，3年内不对其审批探矿权、采矿权和技改立项。对暴力抗法、擅自启封3次以上者，在县内不得再从事煤炭行业。

               

 

       目前，煤炭安全综合执法大队队员扩充到22名，分为3个中队，采取包片联乡责任制，对炸毁、关闭的非法矿井进行巡回监管。

      “对于我们执法大队的队员来说，没有周末，经常是早出晚归。”执法大队大队长王龙飞告诉记者说：“有时候刚忙完一天的工作准备回家休息，就又接到线索称某处小煤窑正在擅自启封，执法队员就会即刻前往。”他介绍，安全执法大队的车辆早已被一些非法矿主监视，只要车开到哪里进行巡查，就会被非法矿主安排的“眼线”识破。针对这种情况，执法大队只有选择在周末、夜晚出击，或者驾驶其他车辆进行巡查。有时候在深山处蹲点守候一晚上也一无所获，在执法过程中还会去到许多偏僻的地方，根本没有什么吃的东西，由于生活无规律，因此八成以上的执法队员都患有严重的胃病。在执法大队流传着这样一句话，“ 吃干粮饮泉水一日无三餐饱食， 睡半夜起五更四季无一宿安眠”。这是煤炭安全执法队员艰辛工作的真实写照。

      正是因为有这样一群高度敬业的执法者和行之有效的长效监管机制，非法开采的行为才得以根本遏制，非法小煤窑才一度基本绝迹。“但由于受利益的驱动，不少人随时都有‘刨本’的思想，卷土重来之心不死，只要我们稍有松懈，非法开采就会泛滥成灾。因此，必须进一步加大巡查密度和打击力度，不给非法矿主任何可乘之机。”煤炭工业局局长杨贵荣说：“对非法开采一经查实，一律实行先抓人后炸矿再处罚，要采取又打又罚的严厉措施，让非法矿主不敢轻举妄动。”

      我们有理由相信，在县委、县政府的正确领导下，在奉节煤炭主管部门的统一指挥下，通过煤炭安全执法人员的艰辛努力，奉节“打非”工作将取得彻底胜利，奉节的煤炭经济也将会健康有序的向前快速发展。   

 

 

 

        图中执法人员正在销毁非法小煤窑的钢轨等生产设施。