2007年1月23日，从成都回奉节老家办事的颜伟很是感慨：“没想到新城这么漂亮，这么气派。”颜伟在奉节老城搬迁前就去了成都，在当地一家媒体工作，这次是受单位派遣到奉节出差，“仅仅几年没回来，没想到变化竟然这么大。”颜伟说，“离开时看到的是一座破败不堪的老城，回来时已成为一座现代化的移民新城，除了惊奇之外，似乎还有点陌生。”是啊，呈现在人们面前的是宽敞笔直的城市大道、鳞次栉比的高楼大厦和透着诗城文化的主题广场，眼前的一切与记忆中的老城相差何止一个“远”字？又怎么可能是简单的复制和翻版呢？

   “七沟八壑九道梁，在这种地质条件下能建设成现在这个城市模样，的确是太不容易了，可见奉节城建工作者是煞费苦心，费尽了心力的。”在二期移民验收时，一位城建专家曾这样评价奉节的城建工作。

城市规划需要大手笔，整体的统一比任何一个局部的完美更重要，因此，新城从刚开始规划建设，就十分注重城市的整体形象。

    据县建委主任吴兴祥介绍，为了精心谋划奉节城市建设，县建委先后组织完成了《奉节县城市总体规划》和《奉节县城市近期规划》修编，总体规划上确立了城市性质、城市规模、城市布局及城市发展方向。

“在总体规划的指导下，我们加大控制性详细规划和专业规划的修编力度，2006年，相继编制了《奉节县城市滨江道路安全生态建设工程项目》、新县城李家沟综合整治开发项目、进行了占地4000平方米的三马后山休闲广场项目设计，请重庆大学编制了长江南岸片区2平方公里的控制性详规。”吴兴祥说，配合规划信息中心编制完成奉节县（2006—2020）住房等一系列建设规划。

     实施了天坑地缝风景名胜区总体规划修编，完成了龙桥河修建性详规编制。深入开展了风景名胜区综合整治工作。加大投入，强化了风景名胜区基础配套工程建设，2006年，天坑地缝分别被国务院、建设部列为国家重点风景名胜区、自然遗产保护区。

 

 

     2006年5月23日，市委书记汪洋一行来奉节调研，视察的第一站就是李家沟综合整治开发项目工地，汪洋书记饶有兴趣的询问工程的相关情况，当听说该工程建成后将成为奉节未来的“门户”，融市民休闲、娱乐、健身、观景和缓解城市交通压力为一体时，汪洋书记高兴地说：“一定要把它建设好，真正造福于当地群众。”

      李家沟地处奉节新县城核心区域，地质条件恶劣，导致该县的城市规划建设受到极大限制，整个主城区被分割成零散板块。据初步设想，李家沟整治工程项目划分为相对独立的十个主要功能区块，目前，李家沟项目已正式启动规划设计。

     除李家沟项目外，县建设部门还启动了占地20000余平方米投资170万元的王家坪综合市场建设工程，以及总投资800万元占地1.55万平方米的三马后山休闲广场建设工程，实施白帝城风雨廊桥工程，支持建设业主加快了三马后山缆车工程，吴家湾加气站的建设步伐。

    招商引资400多万完成了王家坪、码头、英才街3处公厕建设，实施了交警大队西侧公厕改造工程，新县城公厕建成数量达到9个，其中二类标准公厕6个，三类标准公厕3个；完成了水域清漂码头建设，成为库区第一个拥有清漂专用码头的区县。

    “对荫里坪、诗城广场堡坎下侧等荒地荒坡进行绿化。”县建委主任吴兴祥告诉记者说，目前，共绿化荒坡6000多平方米，新县城已建成园林绿地209公顷（含建成区的自然植被）。公共绿地面积73.94公顷，绿地率28.5%，人均绿地面积8.6平方米。通过集中力量抓建设，突破重点求突破，城市形象得到较大改善，城市面貌焕然一新。

 

 

     围绕“建设优美人居环境”这个核心，探索建立城市管理长效机制，大刀阔斧地进行管理创新。县建委配合工商局整治了五金公司、朝阳等6个农贸市场的经营秩序，取缔了300多户不具备经营条件的摊点。

    县建委组织城市管理综合执法大队重拳出击，多次专项整治了诗城路、诗仙路等主次干道的占道经营、占道堆码、占道停放机动车辆和违章搭建、安装不规范的广告、招牌、雨棚等。依法纠正“十乱”行为7000多人（次），查处流动经营、店外经营300多起，查处在人行道上乱停放机动车辆400多台（次），拆除破损广告、招牌200多幅（块），拆除临街安装不规范雨棚、抽油烟机130多户，取缔不符合经营条件的洗车场6处。查处违法建（构）筑物364户，依法强拆346户8879平方米，同时加大了对乱搭乱建的巡查力度，违法建设现象得到有效禁止。

   实施了“垃圾不落地工程”，环卫部门每日将清扫出来的垃圾准时定点清运，做到了垃圾日产日清日处理，全年清运垃圾46500多吨，出动清运车辆10138车次，清扫面96.4%，垃圾无害化处理率100%。开展了城郊结合部的卫生整治，基本清除了城区卫生死角。在主干道增设了100个分类垃圾箱，做到了垃圾的合理回收利用。

    购置了专用清漂船，雇用了50条机动船，聘用了100多名农民工，扎实开展了县境内库区水域清漂工作，全年共打捞水上垃圾13000余吨，实现了水上垃圾不出县境的目标，清漂工作一直名列库区各区县前茅。

 

 

     2006年，县建委在县委县府的领导和上级业务部门的指导下，开展了新一轮村镇规划的修编工作，先后完成了兴隆、竹园市级中心镇规划设计，实施了甲高镇、青龙镇等场镇编制规划，并已通过县级行政评审。完成了兴隆镇小城镇风貌设计工作，以康居示范村建设为重点，完成了26个康居村的建设规划编制，启动并建成16个康居村，建成市级康居示范村2个，康居示范户450户，在吐祥镇龙泉村、青龙镇苟家村、竹园镇草坪村、鱼腹管委会百梯村开展了新农村建设试点工作。县委书记刘渝平对新农村建设多次提出工作要求和指示，先后数次到基层及试点村镇指导工作。

     据了解，县建委在过去的一年中，还大力支持中心场镇市政基础设施建设，先后出资支持兴隆镇实施了场镇绿化整改工程、排污管网改造工程，为龙桥乡完成了场镇道路硬化；帮助竹园镇完成场镇绿化、美化工程；帮助甲高镇、竹园镇启动了休闲广场建设；帮助青龙镇完成了敬老院建设和苟家高山移民新村场镇建设，实施了水、电、路、排污管网等配套工程。完善了全县中心场镇的服务功能，场镇经济辐射能力进一步增强。

     根据市建委下达的目标任务，加强了对小城镇建设的目标监控，继续实施了重点镇以资代补，动态管理政策，深入开展了先进小城镇创建活动。2006年，全县扩大建成面积1.1平方公里，其中农村0.5万平方公里，城镇0.6万平方公里，城镇房屋竣工面积45万平方米，新增城镇人口1.5万人，城镇化率提高1.5个百分点，达到25.75%，转移富余劳力18万人，其中新增1.5万人。

 

 

    “建筑工程也是生命工程，维系到广大人民群众的生命安全，因此，把好质量关是建设管理部门必须认真做到的。”县建委主任吴兴祥在接受采访时说，本着“以人为本”和体现对生命的敬畏，建设管理部门严把建筑设计和施工图纸审查质量关，加强对工程实物质量和参建各方主体质量行为的监督，杜绝一切重大质量事故发生。

    据了解，全年共进行综合安全检查1621人次，及时发现和消除安全隐患196处，查处安全隐患、违章施工、扬尘污染等行政案件87件，结案率达到100%。全县工地未发生重大安全事故，实现安全事故“零”目标。

    2006年7月，县建委领导在县电视台向社会作出办事公开承诺制，在全系统掀起了真心服务群众，真诚服务发展的热潮。据悉，一年来所办的600余件建设违法和市容违章的行政案件中无一错案，更没有发生一起群众上访现象。

    以提高行政审批效能为重点，进一步加强了行政审批大厅服务窗口建设，多次受到领导的表扬。畅通信访渠道，深化矛盾排查调处，认真解决群众反映的问题。据悉，该委全年共办理人大代表建议和政协委提案53件，居县级部门之首，办复率和满意率均为100%。圆满完成了县上交办的解决11户城镇移民家庭“零”就业任务。2006年12月中旬，刚上任的县政府代县长谢礼国在相关负责人的陪同下到县建委调研，在听取县建委负责人的工作汇报后，对城建工作表示满意，并要求县建委在年末岁尾做好民工工资的清欠工作。

     据相关统计显示，全县32家企业网上申报拖欠民工工资2248.54万元，已全部兑付完毕，清欠工作居全市前列。

      关爱生命，关切民生，为民解困，为民排难。城市建设者们用艰辛和汗水铺就一条城乡和谐的发展之路，用勤劳和智慧描绘着魅力诗城的灿烂明天。

 

 

                   刘波  易智  曾军 文/图

 

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